Администрация президента США Дональда Трампа приняла решение о продлении на 90 дней срока действия специального разрешения, которое упрощает транспортировку нефти, топлива и сельскохозяйственных удобрений между американскими портами. Этот шаг стал частью стратегии Белого дома по смягчению последствий перебоев в поставках энергоносителей, возникших в результате военного конфликта с Ираном. Действие предыдущего моратория заканчивалось 17 мая; теперь иностранные танкеры смогут легально перевозить сырьевые грузы вдоль побережья Соединенных Штатов до середины августа.
В обычных условиях морские перевозки внутри страны жестко регламентируются законом Джонса, принятым еще в 1920 году. Согласно этому акту, любые товары, перемещаемые водным путем между портами США, должны транспортироваться только на судах, которые были построены в Соединенных Штатах, принадлежат американским компаниям и укомплектованы национальными экипажами. Временный режим исключений, инициированный Трампом, приостанавливает эти протекционистские требования для партий угля, сырой нефти, нефтепродуктов, природного газа и различных производных энергоносителей. Список разрешенных к перевозке товаров, ранее утвержденный Таможенно-пограничной службой, насчитывает 659 позиций и в рамках текущего продления остался без изменений.
Белый дом объявил о пролонгации льготного режима за три недели до его формального завершения. По словам официальных лиц, это необходимо, чтобы участники морского рынка имели достаточный запас времени для планирования логистики и фрахтования танкерного флота. Основным фактором, вынудившим Вашингтон пойти на такие меры, стала фактическая блокировка Ормузского пролива в ходе боевых действий. Через этот транспортный узел на мировой рынок ежедневно поступало около 13 миллионов баррелей нефти и продуктов ее переработки, и внезапное прекращение этих поставок вызвало дефицит и резкий скачок котировок. Покупатели по всему миру сейчас вынуждены в экстренном порядке искать новые источники сырья, а американские НПЗ уже начали бронировать танкеры для доставки июльских партий нефти.
Юридическим поводом для введения моратория стал официальный запрос Министерства обороны. По законодательству США, измененному Конгрессом пять лет назад для защиты интересов национального судоходства, подобные льготы могут предоставляться только при условии, что в стране не хватает собственных судов для обеспечения нужд обороны, а ситуация создает прямую угрозу военным операциям. Однако эксперты отмечают и политическую составляющую этого решения. Рост цен на бензин внутри страны создает серьезные риски для администрации Трампа в преддверии ноябрьских промежуточных выборов в Конгресс. Исход голосования определит, сохранят ли республиканцы контроль над законодательной ветвью власти, что критически важно для реализации президентской программы.
Продление исключений из закона Джонса является лишь частью комплекса мер по стабилизации ситуации. Ранее администрация уже временно смягчала технические требования к составу автомобильного топлива и снимала санкционные барьеры для некоторых морских поставок российской нефти. Представители нефтяного сектора, лоббировавшие это решение, утверждают, что большая гибкость в выборе судов позволяет быстрее находить альтернативные логистические маршруты и сдерживать рост цен.
В то же время американские судостроители и профсоюзы моряков выступили с резкой критикой действий правительства. В ассоциации Offshore Marine Service Association заявили, что систематические исключения из закона подрывают инвестиционную привлекательность отрасли и ставят под угрозу фундамент военно-морского потенциала страны. По мнению противников моратория, Вашингтон фактически передает заказы иностранным перевозчикам и нефтяным трейдерам, игнорируя интересы национальных производителей судов. В администрации президента, не приводя конкретных цифр, настаивают на том, что эти временные меры не нанесут ущерба долгосрочному развитию американского судостроения.
