Норвегия существенно усиливает дипломатическое давление на Европейский союз, стремясь добиться отмены моратория на геологоразведку и бурение новых нефтяных и газовых скважин в Арктике. Для Осло этот вопрос имеет стратегическое значение, поскольку в заполярных широтах, по оценкам местных регуляторов, сосредоточено почти две трети неразведанных углеводородных ресурсов страны. Норвежские политики, государственные служащие и промышленные лоббисты в последние месяцы резко участили визиты в Брюссель. Их цель – повлиять на позицию европейских институтов до конца сентября, когда Еврокомиссия планирует представить обновленную стратегию ЕС по Арктике.
Норвегия, принципиально не входящая в состав Евросоюза, тем не менее является ключевым элементом его энергетической безопасности и крупнейшим экспортером энергоносителей в Западной Европе. После прекращения масштабных поставок трубопроводного газа из России в 2022 году роль королевства стала критической: в настоящее время на норвежском континентальном шельфе приходится около 30 процентов всего потребляемого в ЕС и Великобритании природного газа. Полномасштабная переориентация европейского рынка на норвежское сырье сделала Брюссель более зависимым от решений Осло. С начала текущего года бельгийскую столицу посетили уже 11 норвежских министров, курирующих самый широкий спектр вопросов – от энергетики и торговли до освоения космоса и безопасности в Заполярье.
Специальный посланник ЕС по Арктике Клод Верон-Ревиль подтвердила исключительно высокую дипломатическую активность норвежской стороны. По ее словам, представители Осло умеют эффективно отстаивать свои интересы, они отлично организованы и постоянно присутствуют на всех ключевых дискуссионных площадках в Брюсселе. Дополнительным аргументом в диалоге с европейскими чиновниками для Норвегии стали новые геополитические риски на Ближнем Востоке. Потенциальная угроза судоходству в Ормузском проливе, через который проходит значительная часть мирового экспорта нефти и сжиженного природного газа, заставляет Европу искать более надежные и географически близкие источники сырья. На этом фоне норвежские проекты в Баренцевом море преподносятся Осло как гарантия стабильности европейского энергоснабжения.
Тем не менее ключевым камнем преткновения в этих переговорах остается экологическая политика ЕС. Противники расширения добычи указывают на то, что Арктический регион нагревается в три-четыре раза быстрее, чем планета в среднем. Любая промышленная активность в этих широтах сопряжена с повышенными экологическими рисками, а запуск новых долгосрочных проектов ставит под сомнение глобальные обязательства по постепенному отказу от ископаемого топлива. Критики подчеркивают, что преодоление краткосрочного энергетического кризиса в Европе не должно происходить за счет долгосрочного ущерба для климата.
Европейский союз ввел запрет на новое бурение к северу от полярного круга в 2021 году, увязав это решение со своими климатическими обязательствами. Верон-Ревиль напомнила, что окончательное решение об изменении этой политики находится в компетенции государств-членов ЕС, а не только чиновников Еврокомиссии. При этом Норвегия не согласна с самой методологией Брюсселя, который определяет Арктику строго по линии полярного круга. Министр иностранных дел Норвегии Эспен Барт Эйде заявил, что с точки зрения климатического воздействия нет никаких научных оснований разделять углеводороды, добытые к северу или к югу от этой параллели. Он добавил, что Осло добровольно отказывается от бурения в зоне паковых льдов из-за экологических рисков, однако в норвежской части Арктики, в отличие от других стран, есть постоянное население и давно создана современная промышленная инфраструктура.
Основным регионом для новых проектов Осло видит Баренцево море, расположенное у северного побережья страны. Благодаря влиянию теплого течения Гольфстрим ледовая обстановка там значительно мягче, чем в американском или российском секторах Арктики, что делает условия работы сопоставимыми с Северным морем. Экологи, однако, отмечают горькую иронию: именно потепление океана, вызванное в том числе выбросами углекислого газа от сжигания ископаемого топлива, облегчает норвежским компаниям доступ к новым полярным залежам.
Несмотря на то что общие объемы добычи нефти и газа на зрелых норвежских месторождениях в среднесрочной перспективе начнут снижаться, Осло активно ищет новые резервы. Недавно правительство предложило инвесторам около 70 новых лицензионных участков для геологоразведки в Северном, Норвежском и Баренцевом морях. При этом эксперты Всемирного фонда дикой природы предупреждают, что средний срок от открытия нового месторождения в арктических условиях до начала коммерческой добычи составляет не менее 18 лет. Это означает, что заполярный газ никак не поможет ЕС пережить возможные кризисы в ближайшие годы, но гарантированно сохранит зависимость Европы от углеводородов далеко за пределами 2050 года – срока, к которому союз обязался достичь углеродной нейтральности.
Планы Норвегии вызывают растущее сопротивление и в финансовом секторе. Группа крупных международных инвесторов, управляющих активами, ученых и климатических активистов направила совместное открытое письмо в адрес Европейской комиссии. Авторы обращения призвали Брюссель сохранить и усилить защиту северных территорий от создания новой нефтегазовой инфраструктуры. Среди подписавших документ финансовых институтов значатся крупнейший пенсионный фонд Норвегии KLP, скандинавский инвестиционный гигант Nordea Asset Management, датские пенсионные фонды Sampension, AkademikerPension и Velliv, а также специализированные банки Triodos Bank и Cultura Bank. Инвесторы предупреждают, что масштабное бурение в Арктике не только нанесет непоправимый ущерб экосистемам, но и создаст серьезные долгосрочные риски невозвратных активов для европейской экономики.
