Президент США Дональд Трамп официально ввел в действие положения закона о военном производстве (Defense Production Act, DPA) с целью радикального ускорения развития внутренней добычи нефти и газа. Согласно двум президентским распоряжениям, опубликованным 20 апреля, масштабная федеральная поддержка теперь будет направлена на сегмент разведки и бурения, модернизацию нефтеперерабатывающих заводов, а также на строительство и защиту критически важной энергетической инфраструктуры. В администрации подчеркнули, что форсированное расширение энергетических мощностей Соединенных Штатов стало необходимым условием обеспечения национальной безопасности в условиях растущей глобальной турбулентности.
В качестве ключевых факторов риска Вашингтон называет уязвимость существующих логистических цепочек и сохраняющиеся инфраструктурные ограничения, которые препятствуют росту предложения на внутреннем рынке. Новое распоряжение приоритезирует государственные инвестиции во всю производственно-сбытовую цепочку энергетического сектора: от проведения масштабных геологоразведочных работ до строительства новых магистральных трубопроводов, систем хранения и портовых терминалов для экспорта углеводородов. В официальных документах эти промышленные объекты классифицированы как ресурсы, имеющие принципиальное значение для обеспечения национальной обороны страны.
Механизм DPA, созданный еще в эпоху Корейской войны, позволяет федеральному правительству использовать широкий инструментарий: от предоставления прямых кредитов и государственных гарантий до заключения долгосрочных обязательств по закупке продукции. Подобные меры призваны стимулировать запуск крупных энергетических проектов в тех случаях, когда частный бизнес не готов брать на себя риски из-за длительных сроков лицензирования, проблем с финансированием или сбоев в поставках высокотехнологичного оборудования. Фактически государство берет на себя функции регулятора и основного гаранта развития отрасли в период рыночной неопределенности.
Нынешний шаг опирается на ранее объявленный режим чрезвычайного положения в энергетической сфере и обусловлен угрозой масштабных перебоев в поставках сырья на фоне эскалации конфликтов на Ближнем Востоке. Особую обеспокоенность Белого дома вызывает ситуация в районе Ормузского пролива – важнейшей артерии для мирового энергетического рынка. По мнению администрации, без прямого вмешательства федеральных властей нефтегазовая промышленность не сможет оперативно нарастить добычу в объемах, достаточных для поддержания высокого уровня оборонной и мобилизационной готовности.
Директива также предусматривает возможность временной отмены ряда жестких законодательных и нормативных требований для упрощения процесса проектирования и ввода объектов в эксплуатацию. Для операторов, работающих в секторе сланцевой добычи, это решение может означать существенное снижение административной нагрузки и ускоренный доступ к разработке новых участков недр. Ожидается, что переход к более агрессивной стратегии государственного участия позволит Соединенным Штатам эффективно реагировать на волатильность мировых цен и укрепить энергетическую независимость путем стимулирования внутреннего предложения.
